随着本市网格化管理工作的深入推进，“网格”逐渐成为基层治理的“神经末梢”。为了最大程度发挥网格员的优势，蓟州区网格化管理工作坚持党建引领，推动治理重心下移，着力打造村（社区）“特色网格”，为基层社会治理赋能，不断提升治理水平，使群众获得感、幸福感、安全感显着增强。

　　以点带面 试点先行

　　种好“试验田”

　　网格工作开展以来，从推进市域社会治理现代化的高度，蓟州区依托基层全科网格治理体系，结合城乡经济社会发展实际和村（社区）自身特点，选取了城中村、山区村、重点镇村、平原大村，以及区域交界5个具有代表性的村庄和1个社区进行首批“特色网格”试点建设。

　　这些试点相继推出了党建引领“红色网格+”“主动治理、源头管理、菜单式服务”“‘1+2+N’格中格”等村（社区）治理模式，在平安建设、疫情防控、安全生产、矛盾调解、环境整治、流动人员管理等方面取得了良好的社会效果。

　　作为第一批网格化管理试点之一的文昌街道东风里社区，成立于1992年。该社区由13个小区组成，现有常住户1491户，党员282人，划分7个网格，配备13名网格员。

　　“社区坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，结合辖区实际情况，在实践中探索‘红色网格+’治理模式。”社区在7个网格建立党支部，下设14个楼栋党小组，将97名楼长、219名单元长和党员志愿者全部纳入网格，组建了一支500余人的党员志愿服务队。党员常态化参与社区治理，为网格化管理注入“红色基因”。

　　下仓镇大李各庄村位于杨玉公路北侧，全村305户、1200人。结合村子特点，该村引导村民积极参与乡村治理，推出“‘1+2+N’格中格”治理模式。“1”即网格长，“2”即村“两委”，“N”为村里的保洁员、入党积极分子、志愿者等网格力量，将环境卫生、违法建设、应急处置等工作全部纳入村级网格服务管理体系，按照街道划分成10个小网格，建立一支多种力量共同组成的常态化综合巡查监管网格员队伍，形成日常综合巡查与监管的“格中格”工作模式。

　　此外，大李各庄村还实行“积分制”——以行动换积分，设置人居环境、公益美德、移风易俗等9大积分项目，对于每月前10名、每季度前5名、每年前3名的“星级户”给予物质奖励。如今，在网格员的带领下，越来越多的村民在乡村治理中从“要我参与”转变为“我要参与”，推动村民生活习惯转变，村庄治理实现再升级。

　　“试验田”的成功，为全区“特色网格”建设积累了丰富的经验，形成了适合蓟州区的可复制、可推广的基层治理模式。

　　典型引领 示范带动

　　实现“全覆盖”

　　蓟州区各乡镇（街道）党（工）委高度重视“特色网格”建设，借鉴试点经验，结合辖区村（社区）特点，通过细化网格单元，整合党员、“两委”干部、村民代表、志愿者等网格力量，推动村（社区）聚焦基层自治，打造特色网格“品牌”，形成“抓创建促规范、以示范带全盘”的良好局面。

　　洇溜镇桃园村共有241户、733人。在网格化管理工作中，该村划分7个“子网格”区域，每名入党积极分子包联30到40户，明确工作责任，严格管理要求。

　　网格员杨大山在入户走访“五保户”王大爷家中时，正赶上其家中停电，老人急得满头大汗，不知道该怎么操作。杨大山见状，立即检查电表，经过细致排查，发现是电卡损坏导致电表无法读卡。考虑到老人腿脚不便，杨大山帮助老人准备好所需材料，驾车带老人前往区供电局，全程协助补办电卡，确保及时用电。

　　桑梓镇马坊村为了便于开展各项日常工作，将村庄划分4个责任区，设置专职和兼职网格员4名。同时，打造“退役军人”特色网格，共有23人报名参加，其中有11名党员，最年轻的24岁，最年长的72岁。

　　在夏季防汛工作中，他们连夜开展隐患排查，共排查村内泄洪沟渠3公里、坑塘5个。几名参与过抗洪救灾的老兵为村庄防汛工作出谋划策，指导群众做好相应的防汛应急准备，确保安全度汛。

　　截至目前，蓟州区980个村（社区）已经全部完成“特色网格”建设。结合网格化管理工作实际，全区制定了《网格化管理工作规范化建设标准（试行）》，并将村（社区）具有代表性的网格化管理工作做法制成《蓟州区基层社会治理“特色网格”典型做法汇编》，并下发各乡镇（街道），供互相学习、借鉴提升。

　　创新发展 重点推进

　　工作“显成效”

　　一名党员就是一面旗帜。工作中，蓟州区各乡镇（街道）党（工）委高度重视全科网格、红色网格建设，在城区全面推行“支部建在网格上”，建立221个网格党支部，将党的领导“直插”最基层；在农村，将949个村划分为1021个网格，通过推行网格化，使农村党组织管理更加精细化，服务和管理延伸到每个角落。

　　蓟州区着重“红色力量”培养，以提升基层党组织组织力、激发服务功能为重点，推动村级入党积极分子担任网格员。在村“两委”换届工作中，有75名党员网格员进入村“两委”班子成员队伍。在近3年发展党员工作中，有686名网格员被推荐为入党积极分子，102名网格员被吸收为预备党员，网格员和村后备党员干部队伍双向培养、共同成长。

　　通过打造“特色网格”，进一步夯实“区、乡镇（街道）、村（社区）、网格、网格小组”5级治理体系。全区以“格”为主战场，全面统筹“一线”力量，建立“网格人力资源库”，将全区机关企事业单位党员、机关骨干力量，以及志愿者等纳入网格，真正做到根据群众需要“组团”服务、快速响应。

　　为了更好地倾听群众声音，区网格中心相继推出“党建红+法治蓝”法治网格、“13579”红色议事工作法和“网格+热线+大数据+铁脚板”等基层网格做法，有效调处邻里矛盾纠纷，提高群众参与村（社区）建设的积极性和主动性。

　　在东赵各庄镇段截庄村，网格长、副网格长、网格员、村民代表组成“网格议事团”，围绕村内各类问题，每月召开“民情恳谈会”，遇事讨论解决，做到矛盾纠纷、信访诉求不出村。截至目前，全村网格员为群众提供“帮办”服务85次，帮助群众解决实际困难百余件。

　　据统计，蓟州区网格员目前累计发现上报事件135万余件，办结134万余件，通过网格员巡查发现问题、上报问题，不断提升基层治理能力。